看看农业农村部部长如何讲


现在农村宅基在许多村子里已经不再批了，另外由于农民到城市打工落户村子里出现空心村，农村的房子不能抵押贷款，流转，农村宅基地制度将要改革，如何改是许多农民朋友最关心的事了，同时乡村要振兴必须把农村的资产释放出活力，所以农村宅基地改革势在必行，如何改革？听听韩部长2018年12月4日在农业农村部农村改革40年专题会上的报告就明白了。
稳慎推进宅基地制度改革。目前，我国形成了独具特色的农村宅基地制度，即：集体所有、成员使用，一户一宅、限定标准，规划管控、无偿取得，长期占有、内部流转。这一制度安排对保障农民基本居住权、维护农村稳定发挥了基础和关键作用。


随着农村社会人口结构的深刻变化，实践中面临许多新情况新问题，突出表现：一个是“乱”，一户多宅、超标占地等现象比较突出，城镇居民到农村购地建房禁而不止;一个是“死”，流转限制过多、退出机制缺失，农民的财产性收益难以实现。
深化农村宅基地制度改革，重点是处理好稳定和放活的关系。一是明确底线。不得违规违法买卖宅基地，不允许城里人到农村购买宅基地建住房，严格禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。切实保护农民宅基地使用权，不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。


二是扩权赋能。加快房地一体的宅基地确权登记颁证，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋的使用权。研究赋予农民住房财产权流转、抵押等权能。
三是稳妥试点。要系统总结现有宅基地制度改革试点经验，稳步扩大试点范围、丰富试点内容，鼓励各地以农村集体经济组织为主体开展探索，结合发展乡村旅游、下乡返乡创业创新等先行先试，探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的办法。